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长沙临空经济区的股票 新机场的临空经济区规划,航空产业园建设这些经济园区的规划该怎么做?

截至2014年底,全国有62个城市依托54个机场规划或建设了63个临空经济区。截止至2017年5月,国家已批复临空经济示范区10家,全国千万级以上的32个机场所在地,全部规划了临空经济区,成为城市经济发展的重要增长级。临空经济如此迅速发展,主要得益于中国经济发展、民航体制改革和临空经济自身特征,其中,中国经济发展是基础,民航体制改革是契机,临空经济自身特征是动力。

改革开放后,中国经济进入持续快速发展时期,进入21世纪后发展速度尤为突出,带来了大量的客货运需求,是临空经济发展的基础条件。在国民经济快速增长的带动下,中国航空客运量由1995年5117万人,增长到2016年48796万人,航空货运量由1995年101万吨,增长到2014年668万吨。

2002年3月机场属地管理改革、土地资源下放地方,机场具备更多的市场属性,同地方经济发展融为一体,民航体制改革为临空经济的发展提供了契机。2003年,北京顺义区明确提出,大力发展临空经济,成为中国临空经济发展的新起点。在民航体制改革下,临空经济区进入快速发展期。

临空经济区的生命周期经历了“空-城-空城结合体”3个阶段,从最开始为了满足机场非航业务发展的需要,到满足政府城市建设的需要,最后到满足政府经济增长的需求,实现机场和当地经济的相互促进。开锐认为,临空经济区生命周期自身特征符合机场和政府的诉求,推动了临空经济区的持续发展。

然而,尽管临空经济发展迅速,但在近十年的快马加鞭圈地规划、招商引资之后,中国临空经济发展仍然出现了许多问题,现状堪忧。开锐咨询经过调研多家临空经济区的发展情况,分析总结了当前临空经济区的发展存在的主要问题,具体如下:

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问题一:产业限于局部,动辄上百平方公里难覆盖

如广州空港经济区规划439 平方公里,实际开发土地开发面积约为十几平方公里;郑州航空港经济综合实验区规划面积413平方公里,而2014年开发约6.4平方公里,2015年开发约3.5平方公里。

问题二:产业悬崖明显,园区对周边带动作用薄弱

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产业悬崖是指在“极化效应” 大于“扩散效应”时,“增长极”很难推动周边增长,反而拉大差距,形成 “产业悬崖”。如北京顺义区,北京临空经济区土地面积仅占顺义区17.5%,其GDP占顺义区经济总量的70%,创造财政收入占其顺义区财政收入的85%,大量资源要素聚集到临空经济区内。临空经济区扩散效应不足,临空经济区未能带动周边地区经济的发展,大部分地区以村落为主,当地经济仍以第一产业为主。

问题三:产业持续性差,单链条低粘性园区是常态

如郑州航空经济综合实验区,以富士康为龙头的单一手机产业链的模式,使得航空港抵御风险能力较弱,富士康的经营业绩的波动将直接影响到航空港的建设,随着苹果代工的转移,富士康代工模式难以为续,企业面临巨大的转型压力,未来几年富士康将处于代工减少与转型风险叠加期,将严重影响郑州航空港进一步的发展。

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问题四:产业同构严重,无法体现地区特色及差异

现有临空经济区产业规划大部分围绕航空关联产业、高科技产业、高端制造产业、现代服务业及相关配套等产业展开,这造成在临空产业的规划方面缺乏市场意识。以会展为例,近几年,我国会展业务国内展览市场总量增长势头放缓,会展产值增长率也趋于平缓,但临空经济区依然规划发展大型会展产业,无视市场实际需求,不断建设大面积的会议展馆、会议配套设施,造成重复建设与浪费。

问题五:产业智慧化弱,传统产业和传统工艺居多

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随着国家对智慧产业、智慧园区的重视,临空经济也开始重视智慧园区的建设,然而智慧临空经济区的建设推动缓慢,落地艰难,如西安咸阳临空智慧谷,2012年提出100亿元的投资,至今未见智慧型产业项目落地,甚至已变成房地产开发项目。

问题六:大部分人口为工作而居,难以长驻

随着产城融合理念的推广,临空经济区对产城融合也愈来愈关注,然而在规划及实践方面,临空经济区依然存在问题。如青岛航空城遵循以航带产、以产带园、以园带居、以居兴乡的发展思路,规划人口100万,但航空城仅配置20万人口的居住用地,其中包含安置人口的安置,居住配套远远不能满足需求。

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针对目前临空经济区的困境,开锐构建了KRC产业规划四部曲,是经过深刻理论研究和实践的结晶,是临空经济区产业规划的有效工具。

第一步,产业定位。运用SAT扇区分析工具,对临空经济区的定位进行解读与澄清。首先,通过经济外溢流向分析、经济外溢流量分析、对标分析,明确“空”所带来的产业机遇;然后,通过经济圈层分析确定“城”所带来的产业发展机遇;最后,通过资源能力匹配度分析,明确临空经济区未来可能的主导产业,形成产业初选清单。

第二步,产业设计。将构建二级产业筛选漏斗并最终确定临空经济区的主导行业。首先,构建优势分析矩阵,筛选出临空经济区最有可能的优势产业;其次,构建业务可行性分析矩阵,以明确开展各业务的可行性,并最终确定临空经济区的主导行业。

第三步,分期开发。临空经济区要确定不同阶段的开发重点,开发需要考虑产业和地块的发展与限制,综合权衡多方面的因素,选择最佳的开发步骤。首先,将结合案例类比法、人均用地规模指标推算法、供给导向法,预测产业用地规模;然后,结合SLP系统布置设计法、ALDEP自动设计程序法、CRAFT定量布置程序法设计产业空间布局;最后,利用开发难度和紧急程度二维矩阵来实现临空经济区分期开发的评估矩阵,分析产业分期建设的策略。

第四步,招商模式。临空经济区与企业之间是唇齿相依的,企业的成功入驻并不是招商工作的终点。开锐将通过企业需求、能力分析,为园区锁定目标客户,并为园区设计有针对性的招商策略和招商计划,确保企业入驻后能够良性发展,为园区持续注入活力。

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